核巡航导弹任务

汉斯·克里斯滕森(Hans M. Kristensen)著

[更新于2016年1月26日的专栏华盛顿邮报上周，威廉·佩里(William Perry)和安迪·韦伯(Andy Weber)呼吁取消空军的新型空中核发射巡航导弹。

OP-ED挑战了许多人认为是美国核三合会战略武器的现代化的重要组成部分，以及美国核战略的核心要素。

取消新型巡航导弹——被称为远程对峙武器LRSO——的建议更加值得注意，因为它是由威廉·佩里提出的，一些人称之为“ALCM法案”，他在1994年至1997年担任国防部长，在上世纪70年代末和80年代初，卡特总统担任负责研究和工程的国防部副部长，负责开发LRSO打算取代的空射核导弹。

和他的合作社，安迪韦伯是2009年至2014年的核，化学和生物防御计划助理核心辩护秘书，在此期间，他担任核武器委员会的董事五加年 - 这项计划的时间建立LRSO [注意：在2007年布什政府期间，国防部决定了替换ALCM的必要性]。

显然，佩里和韦伯对航空公司，国防部长，核实验室，国会核心老鹰队的办公室，核实验室，国会的辩护老鹰队以及陆军或前国防官员和承包商的争论，佩特尔和韦伯并不是对美国国务卿的争论应在新的核巡航导弹上花费150亿美元至200亿美元。

自20世纪70年代以来，这些论点似乎没有什么进展。声明由国防部官员的调查在过去的几年里为什么需要LRSO揭示了一个混合的理由从两种作战场景使用核武器爆炸洞敌人防空系统”旧的导弹变老,所以我们需要一个新的。”

LRSO:它有什么好处?

当我关于2013年的LRSO写道美国空军在公开场合只说了几句为什么需要这种武器。自那以后，国防部官员在众多公开声明中为自己辩护。

这些声明(见下表)描述了一个受到核战争情景严重影响的LRSO任务。这涉及到在“我们想要的任何时间和任何地点”部署核轰炸机，并配备大量LRSOs，“成倍增加每架轰炸机对对手的渗透目标”，并“给我们的潜在对手带来一个极其困难的多方位防空问题”。通过提供“在最具挑战性的区域拒绝环境中灵活有效的对峙能力”来“有效地进行全球打击行动”，LRSO”最大限度地扩展目标的访问空间,可以举行风险,”包括射击孔和差距在敌人的防空系统,允许一个轰炸机”能够“做直接攻击地球上任何地方风险持有任何地方”无论是在有限或大规模核打击的场景。

从这些陈述中许多陈述似乎是不仅仅是报复性的能力，而且很多被视为甚至在使用远程弹道导弹之前甚至在冲突的早期阶段使用的进攻核罢工武器。在2014年的简报中，Garrett Harencak主要普遍总则Garrett Harencak，今年9月助理员工助理战略威慑和核整合，在实际核战争之前描述了“核用途”阶段，在此期间轰炸机将使用核武器对区域和核武器近同行对手（见下图）。

虽然LRSO通常被描述为一种战略武器，但美国官员对有限区域场景的公开描述听起来很像一种战术核武器，将与常规武器一起用于一般军事行动。美国空军全球打击指挥官斯蒂芬·威尔逊中将说:“我可以在防空系统上钻洞。解释于2014年，“以便让一架轰炸机进入。”的确，一份2011年空军简报幻灯片显示，LRSO从下一代轰炸机上发射，以对抗空中防御，从而允许从同一架轰炸机上发射的下一代穿透器攻击地下目标(见下图)。

在核战争前阶段使用带LRSO的轰炸机，是对区域核打击方案日益关注的一部分。“我们正增加国防部将重点放在规划和姿态上，以阻止在地区冲突升级时使用核武器，”Robert Scher说美国国防部负责战略、计划和能力的助理部长。“加强地区威慑的目标既涉及战略稳定，也涉及我们的核力量所承担的延伸威慑和保障任务。”这些努力包括开发增强规划确保在应对地区威慑挑战时有总统选项。”(强调说。)

五角大楼似乎在利用奥巴马政府的政策核武器就业政策在这些区域情况下加强打击选择和计划。“地区威慑挑战可能是美国必须准备的‘最不可能’的核情况，”美国国防部负责核武器和导弹防御政策的副助理部长伊莱恩·邦恩(Elaine Bunn)说，去年告诉参议院．和“继续加强我们的计划和选择因为解决这个问题是对齐美国核就业政策和计划与今天的战略环境。“（重点添加。）

巡航导弹的困境:核导弹对常规导弹

用来为LRSO辩护的论点听起来好像美国没有其他什么东西可以让目标处于危险之中。但是，今天的轰炸机对峙和瞄准能力远远优于70年代末和80年代初研制ALCM时的能力。不仅非核巡航导弹在数量和发射平台上激增，空军本身似乎更喜欢它们，而不是核巡航导弹。

的空军计划购买1,000-1,100 LRSO在575年ALCMS的目前库存中显着增加超过40％。武装武装W80-4弹头在美国，LRSO不仅将被集成到目前携带ALCM的B-52H上，而且还将被集成到B-52H上B-2A和下一代轰炸机(LRS-B)．

假设LRSO部队将拥有与当前ALCM部队相同数量的弹头(大约528枚)，在30年的飞行试验中损失的大约180枚导弹不能解释剩余的300-400枚导弹将用于什么。

空军全球打击司令部似乎暗示额外的导弹可能被用于常规的LRSO。“我们完全打算开发一种传统版本的LRSO，作为未来的核变体螺旋。”然而，许多其他的常规巡航导弹和对峙武器已经在开发中——有些甚至正在向小型飞机(如F-16战斗轰炸机)迈进——而国会不太可能再为另一种常规空中发射巡航导弹买单。

这对空军来说是一个奇怪的困境:它需要LRSO来帮助证明远程轰炸机计划的合理性，但它更愿意把钱花在常规的对峙武器上，这些武器更灵活，而且——与LRSO相反——实际上可以使用。目前的趋势是，新型常规对峙武器正逐渐将核巡航导弹从轰炸机上推离。为了根据新的《削减战略武器条约》减少核负荷并优先使用常规武器，美国空军目前正在进行转换取消了B-52H在炸弹舱内部携带ALCM的多余能力。共44套通用策略扶轮启动器正在修改到传统旋转发射器(CRLs)。这将给B-52H提供非核联合空对地对峙导弹(JASSM)及其1100公里(648英里)的扩展射程改型JASSM- er (AGM-158B)的能力，这种武器在威慑任务中比核巡航导弹更有用。一旦在2018年完工，剩余的每架B-52H都将只能在外部携带核巡航导弹:机翼下有12枚导弹，而今天总共有20枚。

虽然B-52H将失去内部携带核巡航导弹的能力，这枚JASSM与此形成鲜明对比的是将整合内部和外部运输。因此，每架B-52H将配备多达20架JASSM，其中多达16架可搭载JASSM- er。此外，虽然只有46架B-52H具备核能力，但库存中剩余的76架B-52H都将重新安装在JASSM上。暂定的JASSM-ER能力计划在2017年部署——比LRSO计划部署早了近十年——提供基本相同的防区能力(尽管距离更短)。

B-2A精神隐形轰炸机目前不能携带机载弹道导弹空军说但是除了新的B61-12制导核弹外，还将在内部装载LRSO。B-2A计划飞行到2050年，也计划安装JASSM-ER。

下一代远程轰炸机(LRS-B)除了B61-12外，也将配备LRSO(内部可能有16架)，可能还将配备JASSM-ER。一旦LRS-B在2025年后开始服役，它可能会在一对一的基础上取代B-52H执行核任务。

计划大约5,000名烟草，包括2,900多个jassm-ers。虽然核LRSO具有比jassm-er（大约2500-3,000公里）的“显着”更大的范围，但传统的导弹仍将使轰炸机能够远离防空，中等和非常硬的防空范围攻击没有深深埋藏）目标。

jassm-er已集成在B-1b轰炸机上，最近沿B-2A和B-52H轰炸机纳入空军全球罢工指挥。在添加到B-52H和B-2A中，jassm也将被添加到F-15E和F-16战斗机 - 轰炸机中，并可能也向一些海军飞机添加到F-15E和F-16战斗机上。几个欧洲国家已经为他们的战斗机轰炸机（波兰和芬兰）买了jassm。

显然，空军优先考虑的似乎是常规的对峙导弹，而不是LRSO。

结论和建议

佩里和韦伯在他们的评论文章中描述了冷战期间开发现有巡航导弹ALCM (AGM-86B)的理由。“当时，美国需要巡航导弹来维持老化的B-52在执行核任务时的性能，直到更有效的B-2取代它。B-52在敌方防空系统面前相当脆弱。”B-52可以安全地将远程巡航导弹发射到远离苏联防空系统的地方。我们需要大量的空射核巡航导弹，以压倒苏联的防空力量，从而帮助抵消北约在欧洲常规军力的劣势，”他们写道。

在冷战期间核武器核武器的防范使命不再相关。根据佩里和韦伯的说法，“这样的姿势不再反映了今天的美国传统军事优势的现实。”

他们是对的。所有的美国轰炸机，以及许多战斗轰炸机，都将配备远程常规巡航导弹，提供足够的能力对付相同的防空目标，LRSO的支持者认为，下一代轰炸机需要配备核巡航导弹来对峙。

取消LRSO将是展示奥巴马政府实施计划的恰当方式2013年核武器使用战略该决议指示五角大楼“采取具体步骤，减少核武器在我们国家安全战略中的作用”，并“对非核打击选项进行深思熟虑的规划，以评估通过综合的非核打击选项可以实现哪些目标和效果”。

相反，国防部官员的陈述揭示了LRSO使命背后的令人担忧的作战思想，这促使美国核计划拖回冷战思考核武器的作用。LRSO使命似乎在空军辩护中实施指导和使用先进的传统武器来“营业和空白和差距”，而是以延长的威慑和升级控制的名义，迎接关于利用核武器对区域和近同行对手的思考之前实际的核战争。

尽管装备了核重力炸弹的轰炸机可以在危机中向对手发出信号，但在飞机上装载远程核巡航导弹，这种导弹可以在突然袭击时不被雷达发现，本质上是不稳定的。这一困境因通常不使用核武器的轰炸机的巨大上传能力而加剧。五角大楼官员通常会警告说，在危机中对发射装置重新发出核武器警报是危险的，但在LRSO的情况下，他们似乎喜欢“提供一个针对战略环境变化的快速和灵活的对冲”选项。

佩里和韦伯建议取消不必要和危险的LRSO，既明智又大胆。战略形势已经发生了根本的变化，常规能力可以完成大部分任务，而LRSO的论点似乎是冷战战略和一般核理论的胡言乱语的混合体。奥巴马政府中的一些人肯定会倾听(很多已经离开的人也会)。其他人会说，即使他们想取消LRSO，考虑到敌对的国会、俄罗斯作为官方威胁的回归、中国的军事现代化和在南中国海的姿态，他们也没有什么回旋的空间。

此外，LRSO及其W80-4弹头的发展已经很好地进行，并迅速接近不回头的点。奥巴马政府的《2010年核态势评估报告》、《基于空降战略威慑能力评估报告》和《初始能力文件》重申了用LRSO取代ALCM的决定。LRSO替代方案分析(AoA)研究已经完成，并已被联合需求监督委员会(JROC)批准，空军参谋长在2014年2月签署了能力发展文件草案。LRSO援助美国空军部长被选中的收购(SAF / AQ)作为试点“弯曲成本曲线”,一个新的收购计划使武器计划更负担得起的(尽管150亿美元到200亿美元的成本曲线似乎点几乎直)。关键的里程碑A预计将在2016年初做出决定，随着全面开发的开始，项目支出将在2017年增加，计划到2020年投入18亿美元。

同样，用于LRSO的W80-4弹头的开发也在顺利进行，计划到2020年投入19亿美元。弹头发展进入6.2阶段，首个生产单元计划于2025年投产。

如果国家安全和合理的防御计划——而不是机构范围和惯性——决定了美国的核武器现代化计划，那么LRSO将被取消。至少佩里和韦伯有勇气提出这样的要求。

这份出版物是由新土地基金会和犁头基金资助的。所作的陈述和所表达的观点完全由作者负责。