奥巴马政府的决定削弱了新削减战略武器条约的实施

汉斯·m·克里斯滕森著

经过四年的内部讨论，美国空军已经决定从该国450个洲际弹道导弹发射井中的50个发射井清空50枚民兵III型洲际弹道导弹。然而，他们不会摧毁空的发射井，而是会保持“温暖”，以便在未来必要时重新装载导弹。

保留而不是摧毁这些筒仓的决定与摧毁100个空筒仓的决定形成了鲜明对比目前正在进行马姆斯特罗姆空军基地和F.E.沃伦空军基地这些发射井在2005年至2008年被布什政府清空，并计划在2016年销毁。

一个新的发展

奥巴马政府决定保留新《削减战略武器条约》下“削减”的50个核基地，而不是摧毁它们，这是一个令人失望的新进展，可能会削弱新《削减战略武器条约》的实施和政府的削减武器计划。这似乎是一个新的发展。

国防部向国会提交的一份非机密报告中的图表显示，保留50个非作战洲际弹道导弹发射器的计划与迄今为止旨在“消除”非作战发射装置的条约执行工作不同。

事实上，是一位高级国防官员告诉美联社五角大楼以前从未在洲际弹道导弹部队中部署过大量处于待命状态的导弹。

减小力结构的柔性

保留50个空发射井的决定也令人费解，因为它降低了美国在新削减战略武器条约限制下维持剩余核力量的灵活性。该条约规定，美国和俄罗斯各自只能拥有700个已部署的发射装置和100个未部署的发射装置。但50个空发射井将计入总限制，基本上会消耗掉100个未部署发射装置限制的一半，并减少用于导弹和轰炸机检修的可用空间。

例如，如果2枚弹道导弹(40枚导弹)、2枚洲际弹道导弹和8架轰炸机同时进行维护，除非部署部队减少到700枚以下，否则不能从部署状态中移除额外的发射装置进行维护。这并非不可思议。例如，在2013年9月，76个SLBM发射装置和21个B-2A/B-52H轰炸机(总共97个发射装置)被计算为未部署。

令人不解的是，为什么美国议会为了满足所谓的洲际弹道导弹核心小组的要求而接受美国核力量姿态灵活性的限制。

的减少

随着国防部新开始部队结构的决定，未来的部队现在已经设定。的国防部的报告包括下表(注:添加了一列2014年部署的发射装置，以改善比较)，也复制在一个简报(加上一些关于轰炸机的更正和额外信息):

除了保留而不是拆除多余的50个洲际弹道导弹发射井的决定之外，没有什么真正的惊喜。实际核力量的削减是非常温和的。此外，2013年6月美国的核武器使用战略《削减战略武器条约》的目标是2018年以后，它下令不削减低于新《削减战略武器条约》限制的额外兵力结构，但确定美国可以在减少三分之一的部署武器(470个发射器上安装1100个弹头)的情况下履行其国家和国际义务。

战略意义

如果美国不得不在政府决定保留的另外50个“暖”发射井中重新部署导弹，会出现什么样的情况?尽管乌克兰发生了危机，但很难想象会出现这样的局面。

与美国不同的是，俄罗斯已经做到了远低于新的《削减战略武器条约》限制，目前在发射井中有大约140枚洲际弹道导弹，在移动发射装置上有170枚，总共有300多枚导弹。尽管俄罗斯部署了新的导弹，但这支洲际弹道导弹部队很可能会降至远低于300支到2020年代初．

此外,五角大楼决定在2012年俄罗斯“将无法取得重大的军事优势”任何可能的战略核力量扩张，即使是在新的《削减战略武器条约》(START Treaty)下出现作弊或爆发的情况下”(强调)。

为了弥补洲际弹道导弹发射器的不平衡，并保持与美国军火库在某种程度上的整体平衡，俄罗斯正在每枚洲际弹道导弹上部署更多弹头。

这种头重脚轻的姿态不利于战略稳定。缩小这一差距，加强世界上两个最大核大国之间的战略稳定，符合美国的国家安全利益。保留而不是摧毁多余洲际弹道导弹发射井的决定，让俄罗斯产生了一种误解，认为美国打算保留战略优势和《新削减战略武器条约》(New START treaty)赋予的突破性能力，以便在必要时迅速增加已部署的核力量。

美国政府可以也应该改变决定，摧毁根据《新削减战略武器条约》被清空的洲际导弹发射井。

这本书是由犁头基金的一笔赠款出版的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。