SSBNX在压力下：潜艇负责人说海军无法减少

汉斯·克里斯滕森（Hans M. Kristensen）

在一个博客和视频在美国海军网站海军直播上，美国潜艇后海军上将理查德·布雷肯里奇（Richard Breckenridge）的负责人声称，美国无法进一步减少其核弹导弹潜艇的机队。

这是布雷肯里奇（Breckenridge）三个月来第三次有必要上网捍卫SSBN舰队的规模。这第一次在5月反应我的文章关于SSBN巡逻的下降。这第二次在六月，他辩称为下一代SSBN选择的设计是唯一的选择。

现在Breckenridge争论如果美国海军能够在太平洋和大西洋进行连续部署，则无法进一步减少运营SSBN的数量。

在数月的时间内进行了三项公开干预措施，表明，花费700亿美元以上建造新的12个SSBN的计划承受着压力，而Breckenridge承认了很多：“五角大楼内部的热量可能一样糟糕”the summer heat outside and “with sequestration and the fiscal crisis and the budgetary impacts on the DOD topline, there’s a lot of folks looking at how low we can go with the SSBN force.”

但是，布雷肯里奇（Breckenridge）声称，这12个计划的下一代SSBN“是地板”。

地理问题

海军并不是第一次辩称它拥有或计划建造的是绝对的最低限度，而少的一切都会破坏美国国家安全。但是，为什么海军计划建造12个新的SSBN？

布雷肯里奇（Breckenridge）的答案说：“确实是一个地理问题。”

他声称：“要使我们能够进行两大海洋战略威慑，需要最少数量的十二部队的SSBN数量。”为了达到这个数字，Breckenridge始于一系列关于威慑和SSBN操作的广泛假设和主张。

“对于战略威慑的工作方式，您有两个重要的一点。首先是那些SSBN必须无敌。他们必须在海上生存。对手找不到它们。隐藏并且无法检测到。其次，它们必须在对手至关重要的目标范围内，我们可以冒险阻止或劝阻他们考虑攻击我们的家园。”

“Geography requires that 60-40 split of our SSBN force,” he says. “A few more in the Pacific than in the Atlantic to be able to meet those two criteria for our nation’s defense.”

我可能对地理知之甚少，但是…

这种解释可能对公共关系的声音可能很好，但我希望五角大楼的人们检查SSBN部队水平的探测程度有所更深一些。

首先，为什么两大海洋战略威慑需要12个SSBN？三十年前，它需要41。二十年前，它需要33.一个十年前它需要18。现在需要14.在二十年内仍需要12个SSBN，据海军说。

布雷肯里奇（Breckenridge）解释说，在当前舰队中的14个SSBN中，有11个是运营的，但有时会下降到10个，其​​余的则进行了维护（有关SSBN操作的文章，请参见此处）。Breckenridge说，这10个操作的SSBN（太平洋中有6个，在大西洋中有4个）“是为战斗人员提供不间断的警报覆盖范围所需的最低限度。”

他说，目前的SSBN舰队是一支“瘦”力量。但是没有什么依赖的：舰队比其他任何国家都要大。每个俄亥俄州的SSBN的导弹都比任何其他国家的任何SSBN都多。每个Trident II D5导弹都比其他任何国家的SLBM都装载更多的弹头。与任何其他国家的SLBM相比，每弹导是更准确，致命和可靠的。美国SSBN舰队进行的威慑巡逻比任何其他国家都要高三倍。该力在大小，负载，能力和操作方面都被肿了。

英国和法国都设法确保他们的安全性各自四个SSBN从一个基​​地运行。相比之下，布雷肯里奇（Breckenridge）倡导10个可部署的下一代SSBN的“最低限度”力量将能够携带160个SLBM，最多可携带1,280枚弹头 - 比英国，法国，中国，巴基斯坦，印度和以色列更多，合并！实际上，奥巴马总统在最近的柏林演讲中提出的10 ssbn部队将能够超越整个部署的战略弹头级别。

就像俄罗斯未来的SSBN舰队一样，美国海军可以轻松地从两个基地运营八个SSBN。这将确保将始终在短时间内部署或准备部署六个下一代SSBN。结合在一起，他们将配备近100枚远程导弹，能够承载多达760枚弹头，这些弹头可以承受全部目标的风险。尝试在俄罗斯或中国的地图上放置760 X（甚至100），并告诉我为什么在当今时代不足以威慑。

同样重要的是，在这样的量表上提供“不间断的警报覆盖”的要求来自何处？情况是什么？为什么有必要 - 在冷战结束后二十年来，“为战斗人员为战斗人员提供不间断的警报覆盖范围”？

这requirement comes from the nuclear strategists that create the objectives and tasks that military planners translate into a “family” of核罢工计划面对六个对手。这些要求是布雷肯里奇（Breckenridge）试图与他的12个SSBN满足的要求。

但是，当今世界的战略威胁环境中没有什么要求美国SSBN在正常情况下“提供不间断的警报覆盖率”。确实，新的核武器就业政策白宫发行上个月得出的结论是，“出乎意料，解除核攻击的潜力极为遥远”，并下令国防部“减少发射受到攻击的作用”在核计划中的作用。

因此，SSBN可以从警报中删除，其准备水平大大降低，同时仍为机组人员提供基本的运营培训。SSBN威慑巡逻的年度数量已经拒绝一半以上over past decade and may drop further in the next years.

五角大楼已经对SSBN舰队的能力充满信心总结了俄罗斯“将无法通过其核力量的任何合理扩张来实现军事上的重要优势”，因为它对美国进行毁灭性罢工的报复能力“几乎没有影响”。

尽管俄罗斯的现代化，其战略力量的规模仍在下降，并在未来十年内有或没有新的武器减少协议，将继续下降。而且没有迹象表明，尽管中国有自己的现代化，但仍计划将其战略核力量的规模增加与奥巴马总统提出的力量水平相提并论的任何事物。

然而，在接下来的二十年中，直到2031年第一个下一代SSBN计划在巡逻队上航行时，海军计划继续运营全部14个俄亥俄州SSBN。其中，这12艘运算船目前载有288艘Trident II D5导弹，根据《新起步条约》，到2018年将减少到不超过240枚导弹。但这比将在10个运营下一代SSBN上部署的160枚导弹高出80枚导弹（50％）。

Why does the navy plan to sail for two decades with 50 percent more missiles than it has already decided it can do with on the next-generation SSBN?

这更令人困惑，因为Stratcom司令罗伯特·基勒（Robert Kehler）在2011年11月在国会作证，针对12枚SSBN的计划和16枚导弹的计划“没有对目标或就业指导进行任何具体更改”。

再次阅读：针对部署的海上弹道导弹计划的重大减少不需要对目标或就业指导进行任何具体更改！

这句话表明,有意义excess capacity on the SSBN fleet. And it is mind-boggling that Congress did not even notice it.

结论和建议

我可能对地理知之甚少，但是看来SSBN部队明显超出了现在的要求或以后计划。具有8-10艘SSBN的部队拥有六艘运营船，将提供足够的能力，可以在太平洋和大西洋进行足够的威慑部署。

现在，减少超额SSBN的能力将节省数十亿美元的建设和运营成本，并使说服俄罗斯也更容易减少IT力量。这似乎是双重胜利。

辩论SSBN行动及其任务的战争计划的部分问题是，一切都是秘密，以至于基本上没有办法独立验证Breckenridge的主张。我们所拥有的只是碎片和常识。

由于这种保密，以及SSBN部队享有的几乎宗教灵气，许多立法者盲目接受了主张，并且不质疑部队的规模或对其行动的假设。最终使美国纳税人花费了数十亿美元。

我们面临的问题不是SSBN部队是否为美国国家安全做出重要贡献。确实如此。问题是它需要拥有的组成以及如何以负担得起的价格提供足够的安全性。