克服过分分类

通过2008年9月16日

下一位总统通过指导各机构可以通过指定信息进行详细的公众审查其分类政策的各种机构来实现政府保密的系统性减少,其目的是降低对基本最低限度的秘密和不符合分类标准的一切。

关于1995年能源部执行的基本分类政策审查的建模,这种方法可能是消除过时保密政策和镀锌披露不正确的物质的最佳方式。

我在声明中讨论了这个提案(PDF)今天提交给参议院司法机构小组委员会“恢复法治”由参议员Russ Feingold主持。

关于过分分类的投诉是与分类系统本身一样古老。但政策回答有效减轻问题的问题已经很少。

多年来,众多委员会和咨询群体敦促各种改革,但其中没有一个在分类政策中取得严重缺陷。虽然克林顿总统的1995年的行政命令12958引发了历史记录的雪崩,但它使原始分类活动的范围保持不变。法定解放计划,如1992年JFK暗杀记录审查法令对特定历史主题的记录进行了轻松的控制,但未转化为系统的分类改革。

相比之下,母鹿基本分类政策审查永久改变了能源的分类政策,支持更​​大的开放性。

评价作为能源秘书Hazel O'Leary的开放倡议的一部分进行的,由50项技术和主题专家进行,符合大量公共投入的权益。审查和修改了数以千计的分类指南。建议使用数百个分类政策的具体变化,并在实践中采用了一些例外情况。

1995年的审查有几个基本特征,有助于解释其比较成功。

首先,它集中在机构一级,实际上大多数保密决定都是在这一级做出的。虽然总统的行政命令从整体上规定了行政部门分类制度的基本术语,但其实际实施是在机构层面决定的。正是这些机构创建了分类指南,明确规定了哪些信息应该在什么级别分类。因此,机构必须通过和执行对这些分类决定的更改。

其次,1995年审查将能源官僚机构作为分类改革的代理人,不仅仅是其对象。鉴于现代化和削减分类活动的指令,基于规则的组织有效修订了其自身的分类政策,超出了外部评论家希望在过去达到或能够实现过去的情况。

第三,审查积极征集公共投入所需的分类改革,并在完成之前邀请公众审查所产生的建议。该过程旨在纳入公开观点,并体现它旨在服务的透明度。在此目的,审查成功地促进了公众的信心和支持其工作。

在下一届政府中,可以赋予相同的原则,以赋予各种各样的分类信息生产者,包括国防机构,智力机构,司法部和国务院。

虽然政府在今天的普遍承认,分类活动已经超过了所有合理的界限,但缺乏纠正问题所需的领导力。但是,下一个政府可以向每个分类机构提供指令,以便对每个分类政策和指导进行最新审查。

对这种排序的审查不会解决所有分类问题。它不会阻止故意滥用分类权。它甚至无法解决所有良好的信仰分类纠纷,其中许多涉及不可减少的主观性元素。它还不会解决对未分类信息的不断增长的控制。

但在一项政策竞技场,俯瞰着修辞霹雳,结果没有真实的世界后果,所描述的基本分类政策审查在我的陈述中是减少巨大的分类过度生长的经过验证的方法,这些过度生长已经建立了几十年。

类别:保密