由汉斯·M·克里斯坦森
美国国家核安全管理局（NNSA）向国会提交了2011财年的库存管理，并与什么，当局计划在维护和在未来15 - 20年的核武器和设施现代化花新的信息管理计划（SSMP）。
FAS和UCS控制了计划的非机密部分分析是奥巴马政府的第一个核武器管理计划告诉我们如何布拉格演讲这一愿景将转化为国家的核武器政策。SSMP包括五个部分(其中三个部分未分类):
- 2011财政年度库存管理计划总结(非保密)
- 附件A - 2011财年库存管理计划(非保密)
- 附件B - 2011财政年度库存管理计划(分类)
- 附件C - 2011财年关于库存管理标准和库存管理计划评估(分类)的科学、技术和工程报告
- 附件D - 2011财年核安全设施现代化和翻新的两年计划和预算评估(非保密)
规模较小的核武库计划
好消息是，该计划表明，美国打算将美国的核武器储备从目前的总数减少30%到40%大约5000的武器至3,000-3,500武器至少到2022年。
上一届政府已经开始实施的计划是，到2012年底将核武库削减到大约4700件，而奥巴马政府4月份发布的《核态势评估》(Nuclear Posture Review)很可能会导致更多的储备武器退役。
在“3000至3500活跃，逻辑备用和储备弹头”将可能由新的规划提出工业园区的武器支持的最大储存，以及约1,550部署的战略核弹头的新START条约限制的两倍（请注意，库存也包含非战略和非部署的核弹头）。
大量的投资预测
降价的代价相当大。为了支持这些储备，美国国家核安全管理局计划在未来20年斥资1750亿美元(按当时的美元计算)建造新的核武器工厂、测试和模拟设施，并对储备中的核武器进行现代化改造和延长寿命。
该计划首次显示了将在B61重弹、W76海基战略弹头和W78陆基战略弹头三种核武器的现代化和延长寿命方面花费多少。从2010年到2025年，成本约为100亿美元(以当时的美元计算)，最高在2017年达到约10.5亿美元(与此同时，新的《削减战略武器条约》生效)。随着库存中剩余弹头的现代化和寿命延长，预计在2021-2030年(以当时的美元计算)每年将花费10亿美元。
| 预计美国核武器寿命延长成本2010-2030 |
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| 美国国家核安全管理局的计划包括大约100亿美元用于延长三枚弹头的寿命至2025年，在此之后平均每年增加10亿美元用于增加弹头。单击“图形”查看更高分辨率版本 |
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该计划不包括100个十亿超过$国防部预计在2010 - 2030年花费在交付弹头所需要的平台。这包括一类新的弹道导弹核潜艇（估计为$ 80十亿加），一个新的远程轰炸机（可能是一个新的巡航导弹），和一个新的战术战斗轰炸机。（看到关于美国军队的最新核笔记本)
更小的库存，昂贵的复杂
该计划中更有趣的部分是，国家核安全管理局声称，即使规模小得多的核武器储备，也不会导致比提议的规模更小、成本更低的基础设施。事实上，NNSA的结论是，“维持支持核武库所需能力的成本是基本上与储备的规模无关”(强调)。
| NNSA库存-复杂成本矩阵 |
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| 美国国家核安全管理局的计划表明，支持1000枚以下弹头储备所需的基础设施与支持3500枚弹头储备所需的基础设施的规模和成本大致相同。 |
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根据核安全管理局的计算，即使是一个大约500枚核武器的库存，其基础设施的规模和成本也将与核安全管理局所说的3000至3500枚核武器库存所需的规模相同。“在实现以能力为基础的基础设施后，比post-NPR实施战略规定的更小的总库存不会导致更小、更便宜的基础设施。”这种说法的依据是，根据国家核安全管理局的评估，即使拥有500件武器，维持这些武器所需的基础工作和设施，也与拥有更大规模武器的基础工作和设施相同。
人们经常听到这样的说法，即提议的资金是可能的绝对最低额度，但这种说法在未来数月乃至数年将需要大量的审查。这意味着，今天维持5 000件武器的复杂设施的规模和成本与维持8 000件武器的复杂设施的规模和成本大致相同，而事实当然不是这样。
“新”武器或只是新武器
| 新功能计划 |
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| 美国国家核安全管理局的计划包括了新的能力，比如为库存中的所有弹头装备、引信和发射(AF&AF) |
该计划相呼应NPR的承诺，美国将不会建造“新的”核武器，但它表明，有大量的现代化选择短的“新”。
直到几年前，美国还没有能力制造新的核武器。然而，从那时起，新的W88弹头的生产已经重新开始，“战争储备”W88弹头正在进入库存，以取代那些在监视试验中被摧毁的弹头。其他类型的弹头将在未来几年相继出现。SSMP计划建设新的核武器生产设施，以提高弹头生产能力，从现在的每年20枚提高到2022年的每年80枚。
计划中的W78现代化被描述为“下一个再入系统”的NNSA计划指出，现代化的综合体将确保“的未来武器的发展周期被压缩。”
该计划强烈承诺继续“当前武器改造和修改”，并增加“对持久库存(或未来战略系统)的改造/修改”。这包括先进的设计，以“极大地提高下一个系统武装、引信和发射[AF&F]和/或雷达组件的能力……”
AF&F和雷达系统不是核爆炸包的一部分，因此通常不被认为包括在不改进核弹头军事能力的承诺之内。但是AF&F和雷达系统的“极大改进能力”可以显著提高武器的军事能力，并改变其可以使用的情况。一个例子是，在目前的延长寿命计划中，W76-1上安装了新的AF&F，增加了新的爆炸高度设置，增加了武器可用于对抗的设施类型。另一个例子是1997年引进的B61-11，它是一种改良的B61-7，但具有显著不同的军事能力。
安全和安保作为现代化的驱动程序
在计划中描述弹头现代化的另一个类别包括添加新的安全性和安全功能，以现有（和将来）弹头。增加担保的需求，如安全和保安共同呼吁，是由恐怖袭击事件在2001年引发并导致在追求什么样的NNSA计划描述为“有效，价格合理的利用拒绝选项，地址21圣世纪威胁“。
| 安全和追求安全 |
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| 额外的核保证能力已经成为弹头现代化的重要因素:所有弹头都将拥有一些 |
目前尚不清楚为什么对新担保功能的要求有所增加，更不清楚需要增加多少。同样的武器在2001年之前部署，没有出现任何问题，但是国家核安全局表示，新的保证功能是独立于任何威胁的。
在近期，开发的重点是新的电源管理系统、安全传感器和集成担保解决方案，如先进的内部/外部使用拒绝技术。2010年后翻新的弹头将获得新的强链概念、光学发射装置和雷管安全装置。长期的发展包括“未来插入机会的多点安全”，这是一种能够显著影响核封装的能力。
大多数人明显看出核武器的安全和保障为重要，但增加了新的功能将逐步从测试的设计进一步修改带来生命的延长弹头。由于这可能导致对弹头替换的需求，甚至在未来的测试，并给予“的，成本高，通过该LEP过程集成，资格和认证深埋子系统相关的很长一段时间框架”是需要成本效益评估创建多如何保证足够的基准。
而且重要的是要记住，核武器的保证，不仅是一个什么样的敌人可能会做的事。难道我们在欧洲和顶上警戒导弹部署核武器暴露武器附加险，可以通过取消和解除警戒的武器来减轻便宜得多，有效？
布拉格演讲中的计划
NNSA计划的核投资预测——结合国防部现代化计划——将有助于削弱保守派和不知情人士的主张，即与俄罗斯的新削减战略武器条约将使美国处于不利地位。
然而，在建造武器工厂和修改弹头方面的巨额投资也引发了一些问题，即国际社会如何看待这项计划，以支持奥巴马政府的防扩散议程。考虑到需要说服其他核武器国家减少、停止生产并最终消除核武器，从而使核裁军和最终裁军成为现实，其他核武器国家将如何解读美国的计划和意图?
通过减少“的角色，一方面，要“采取对无核武器世界的具体步骤”，并以“杜绝冷战思维”：在2009年4月布拉格演讲中，奥巴马总统的双重承诺核武器在国家安全战略，并敦促其他国家也这样做。”在另一方面，他表示要“保持一个安全，可靠和有效的核武库威慑任何对手，并保证防守我们的盟友......”而校长说，维持核安全局的计划中提到的核威慑进化以及维持核威慑力量。”(强调)
同样，尽管美国国会取消或延误在过去十年中，为NNSA介绍他们的核武器“的机会，通过生活扩展和现代化运动的全套设计能力的”（大概是核强大的钻地弹和可靠替代弹头）新计划是专为“提供机会充分锻炼的设计和生产技能”和修改弹头部件的“大大提高了能力。”
该计划确实呼应了减少核武器储备的承诺，但这一目标的前提是建立新的核武器生产工厂，并建立“更灵活的威慑力量”。正如计划直截了当地说的那样，“多年来对核设施现代化的稳定投资是国家核安全计划的一个基本要素，它使美国能够安全地减少核武器的作用。”
在裁军和威慑之间取得平衡——这种平衡传达出向裁军的明确过渡——将是微妙的，政府必须努力确保布拉格的善意不会被核现代化削弱。
这本书的出版得到了纽约卡内基公司和犁头基金的资助。所作的陈述和所表达的观点完全由作者负责。